MÉXICO

Si bien es cierto que, el pasado 7 de julio de 2022, el presidente de la república  Andres Manuel Lopez Obrador presentó el plan de seguridad social para periodistas independientes, cuyo objetivo es proteger a los periodistas independientes y garantizarles su seguridad social. En este sentido, el Instituto Mexicano del Seguro Social ( IMSS) lanzo el programa “Periodistas por cuenta propia” para su aseguramiento voluntario, por lo que comentamos los principales aspectos y los beneficios que proporciona dicho programa entre otros.

Aseguramiento al regimen obligatorio del IMSS

Si bien, el articulo 13, fraccion I, de la Ley del Seguro Social (LSS) considera sujetos de incorporacion voluntaria en el regimen obligatorioa los trabajadores no asalariados siguientes: 1. Adscritos a industrias familiares, 2. Profesionales, 3. Comerciantes en pequeño, 4. Artesanos, y 5. Los demas no asalariados que obtengan ingresos mediante un trabajo personal, sin que para desempeñarlo cuenten con empleados a su servicio; según se observa, los periodistas por cuenta propia son considerados como no asalariados pues por las caracteristicas propias de su labor no estan sujetos a una relacion laboral, no obstante, con la nueva política pública del presidente de la república se busca proteger al amparo del IMSS. A este gremio, simpre que cumplan con los requisitos establecidos para tal efecto.

Puntos medulares del programa “Periodistas por cuenta propia”.

De acuerdo con el comunicado de prensa  del gobierno federal  del 7 de junio de 2022, se destacan los principales aspectos de dicho programa:

1. De conformidad con la encuesta nacional de ocupacion y empleo (cuarto trimestre 2022) del inegi, hay 41,113 personas que realiza labores periodisticas de las cuales el 84% tiene una relacion laboral formal, mientras que el 16% restante realiza sus labores de manera independiente, lo cual refleja que los mismos no cuentan con seguridad social.
2. Dicho programa fue elaborado por la presidencia de la república, la secretaria de gobernacion y el IMSS.
3. Será la Sub secretaría de Derechos Humanos, Población y Migración de la Secretaria de Gobernación quien administre el fondo y lo entregue al IMSS.
4. Se distinara un 25% del gasto de publicidad del Gobierno Federal, que es una inversion de 760 millones de pesos para el aseguramiento de periodistas.
5. La finalidad del programa es garantizar la seguridad social que proporciona el IMSS en su regimen obligatorio.

Beneficios del programa “Periodistas por cuenta propia”

Los beneficios que otorga este programa es el aseguramiento en esta modalidad son todas las prestaciones economicas y sociales de los seguros de:

• Enfermedad y maternidad
• Riesgos de trabajo
• Invalidez y vida
• Retrio, cesantia en edad avanzada y vejez
• Guarderias y prestaciones sociales.

Ahora bien, de conformidad con la pagina de internet del IMSS ( www.imss.gob.mx), los interesados en apegarse a este programa deberan de cumplir con lo siguiente:

1. Trabajar por cuenta propia, es decir, no contar con un patrón ni percibir un salario.
2. Contar con evidencia del trabajo realizado y publicado en los ultimos 12 meses, para lo cual será necesario entregar al menos tres productos de su trabajo periodistico que demuestre el carácter de periodista por cuenta propia.
3. Acreditar el ejercicio del periodismo por cuenta propia, con constancias y documentos verificables, en los ultimos 12 meses.
4. Haber trabajado en un. Medio de comunicación ( radio, prensa escrita, plataforma especializada en periodismo conforme a las nuevas tecnologias).
5. Contar con C.U.R.P. y número de seguridad social.
6. Curriculum vitae
7. E firma
8. Evidencias de trabajo.

Los periodistas por cuenta propia interesados, deberan de ingresar a la plataforma “sistema para el aseguramiento de periodistas por cuenta propia” (https://sapei.imss.gob.mx/gui-sapei-web/login), mediante la e-firma, para registrar sus datos  personales y cargar la documentacion solicitada que ayudará en la comprobación del ejercicio del periodismo por cuenta propia, hecho lo anterior, se podra ingresar nuevamente a dicha plataforma para dar seguimiento a la postulación, debido a que una vez revisado el caso por el comité encargado, se determinará si el postulante podrá formar parte del censo de periodistas por cuenta propia que recibirán seguridad social.

Perooooooo

La medida —que a simple vista parece positiva— tiene varios inconvenientes:

Por una parte, obliga a la Secretaría de Gobernación a convertirse en una suerte de patrona para los comunicadores, ya que dicha dependencia, a través de la Subsecretaría de Derechos Humanos, Población y Migración, será quien administre los fondos, que este año ascenderán a 760 millones de pesos.

Por otro lado, los recursos financieros que originalmente serían destinados a programas de comunicación social de los poderes del Estado —incluyendo a los órganos de autonomía constitucional— sufrirán un recorte del 25 por ciento, aunque no queda claro si dichas reducciones serán aplicadas en la misma proporción a todas las instituciones o si, por el contrario, se afectarán a unas más que otras, como es el caso del Instituto Nacional Electoral, tan lejos del ánimo de quien cobra como presidente.

La Ley del IMSS contempla que “previo acuerdo de su Consejo Técnico, podrá otorgar coberturas de seguros de vida y otras, exclusivamente a favor de las personas, grupos o núcleos de población de menores ingresos, que determine el Gobierno Federal, como sujetos de solidaridad social con las sumas aseguradas, y condiciones que este último establezca”. Sin embargo, tampoco queda claro cuáles son los parámetros bajo los cuales se regirá dicho plan de protección para las personas periodistas.

La Ley General de Comunicación Social obliga a las instituciones del Estado que reciben dinero para ese rubro, a elaborar anticipadamente su Estrategia Anual de Comunicación Social y a entregarla durante la primera quincena de enero, lo que significa que —para disponer de esos recursos— la Secretaría de Hacienda y Crédito Público ya debería haber realizado las adecuaciones presupuestales correspondientes, toda vez que desde la primera quincena de diciembre del año pasado conocía la calendarización del gasto, que el presidente decidió modificar a principios de junio de este año.

Por estas razones, en ejercicio del derecho de acceso a la información, se le requirió a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público “copia de las reducciones y ampliaciones presupuestales o sus equivalentes, relativas a la asignación de recursos originalmente destinados a publicidad del gobierno federal, para la creación del seguro para periodistas independientes, que operará la Subsecretaría de Derechos Humanos, Población y Migración de la Secretaría de Gobernación, recursos que finalmente serán entregados al Instituto Mexicano del Seguro Social”.

En su respuesta, la Unidad de Transparencia de la SHCP se pronunció por la “inexistencia de la información” con base en las respuestas proporcionadas por diversas áreas de la Subsecretaría de Egresos.

Su Comité de Transparencia, integrado por María del Socorro de Paz Fuentes, Fidel Latournerie Albores y Juan Carlos Reyes Ballesteros, concluyó que la Subsecretaría de Egresos realizó una búsqueda de la información requerida en sus archivos, con el fin de localizar la información solicitada, sin encontrar expresión documental que atienda la solicitud de mérito, y no se tienen elementos de hecho que permitan suponer que deba contar con esta, [por lo que] este Comité de Transparencia considera procedente la inexistencia aludida”.

La misma solicitud formulada a la Secretaría de Gobernación tuvo el mismo resultado: la Unidad de Transparencia, con base en las respuestas ofrecidas por la Unidad para la Defensa de Derechos Humanos y la Dirección General de Programación y Presupuesto, se pronunció por la inexistencia de informaciónrelativa a las reducciones o ampliaciones presupuestales relativas a la asignación de recursos para la creación del seguro para periodistas independientes.

Por ahora, todo parece indicar que el Sistema para el Aseguramiento de Periodistas por Cuenta Propia, representa una estrategia clientelar destinada a captar a las personas periodistas que estén dispuestas a sacrificar su independencia, a cambio de un plan de seguridad, que aún carece de fondos, según lo dicho por las secretarías de Hacienda y Gobernación.

¡VEREMOS QUE ES LO QUE ENREALIDAD ENTRAÑA ESTO!